Каждый ребенок имеет право на воспитание в семье. Дети, уже однажды
потерявшие своих родителей по тем или иным причинам, особенно нуждаются в любви
и заботе взрослых. Это право закреплено в российском и международном
законодательстве. Но, увы, не всем детям удается его реализовать. Кто-то стал
сиротой в результате несчастного случая, кто-то родился в неблагополучной
семье, не способной дать ребенку то, что ему нужно больше всего с самого
рождения, – любовь и заботу. Если дети по каким-либо причинам остаются без
родительского попечения, все заботы о них берет на себя государство.
О том, как усыновить, взять ребенка
под опеку или в приемную семью, как государство поддерживает семьи, принявшие
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, можно узнать в органе
опеки и попечительства МА МО поселок Смолячково.
При подборе новой семьи
для малыша к будущим родителям или опекунам предъявляются определенные
требования в соответствии с действующим законодательством.
Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать
опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей,
оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах (утв. постановлением Правительства РФ от 18
мая 2009 г. N 423)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок
подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или
попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без
попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленныхсемейным законодательствомРоссийской Федерации
формах (далее - граждане, выразившие желание стать опекунами), и перечень
документов, представляемых ими в целях назначения их опекунами или попечителями
(далее - опекуны) несовершеннолетних граждан, а также сроки рассмотрения таких
документов органами опеки и попечительства.
2. Подбор, учет и подготовка граждан,
выразивших желание стать опекунами, осуществляются органами опеки и
попечительства.
Подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, может
также проводиться образовательными организациями, медицинскими организациями,
организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том
числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, осуществляющими указанные полномочия органов опеки и попечительства.
3. Орган опеки и попечительства через
средства массовой информации информирует граждан, проживающих на территории
субъекта Российской Федерации, о возможности стать опекунами и ведет прием
граждан, выразивших желание стать опекунами.
4. Гражданин, выразивший желание стать
опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства
следующие документы:
а)заявлениес просьбой о назначении
его опекуном (далее - заявление);
б) справка с места работы с указанием должности
и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не
состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для
пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального
органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего
пенсионное обеспечение);
в) выписка из домовой (поквартирной) книги
с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым
помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового
лицевого счета с места жительства;
г) справка органов внутренних дел,
подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном,
судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
д) медицинское заключение о состоянии
здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание
стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
е) копия свидетельства о браке (если
гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
ж) письменное согласие совершеннолетних
членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих
совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка
(детей) в семью;
з) справки о соответствии жилых помещений
санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими
уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на
безвозмездной основе);
и) документ о прохождении подготовки
гражданина, выразившего желание стать опекуном, в порядке, установленном
настоящими Правилами (при наличии);
к) автобиография.
5. Гражданин, выразивший желание стать
опекуном, при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ,
удостоверяющий личность.
6. Документы, предусмотренныеподпунктами "б" - "г" и "з" пункта 4настоящих Правил,
принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи,
документ, предусмотренный подпунктом "д", - в течение 3 месяцев
со дня его выдачи.
7. У ребенка, нуждающегося в установлении
над ним опеки или попечительства, может быть один или в исключительных случаях
несколько опекунов. В случае назначения ему нескольких опекунов указанные
граждане, в частности супруги, подают заявление совместно.
8. В целях назначения опекуном ребенка
гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановки его на учет
орган опеки и попечительства в течение 7 дней со дня представления документов,
предусмотренныхпунктом 4настоящих Правил, производит обследование
условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексомРоссийской Федерации
обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать
опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия,
личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка,
отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.
Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина
быть опекуном указываются в актеобследования условий жизни гражданина,
выразившего желание стать опекуном (далее - акт обследования).
Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения
обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном,
подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и
попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется
гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня
утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.
Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать
опекуном, в судебном порядке.
9. Орган опеки и попечительства в течение
15 дней со дня представления документов, предусмотренныхпунктом 4настоящих Правил, на основании указанных
документов и акта обследования принимает решение о назначении опекуна (о
возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для
постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать
опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности
гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.
На основании заявления об осуществлении опеки на возмездной основе орган
опеки и попечительства принимает решение о назначении опекуна, исполняющего
свои обязанности возмездно, и заключает договор об осуществлении опеки в
порядке, установленном Правиламизаключения договора об осуществлении опеки
или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 18
мая 2009 г. N 423.
Решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или об отказе в
назначении опекуна оформляется в форме акта, предусмотренного законодательством
соответствующего субъекта Российской Федерации, а о возможности или о
невозможности гражданина быть опекуном - в форме заключения.
Акт о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна либо заключение
о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном направляется
(вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение 3 дней со дня
его подписания.
Вместе с актом об отказе в назначении опекуна или заключением о невозможности
гражданина быть опекуном заявителю возвращаются все представленные документы и
разъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в
органе опеки и попечительства.
10. Орган опеки и попечительства на
основании заключения о возможности гражданина быть опекуном в течение 3 дней со
дня его подписания вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать
опекуном, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
11. Заключение о возможности гражданина
быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является
основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном, в
установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего
жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в
государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
12. При представлении гражданином,
выразившим желание стать опекуном, новых сведений о себе орган опеки и
попечительства вносит соответствующие изменения в заключение о возможности
гражданина быть опекуном и журнал учета граждан, выразивших желание стать
опекунами.
13. Гражданин, выразивший желание стать
опекуном, снимается с учета:
а) по его заявлению;
б) при получении органом опеки и
попечительства сведений об обстоятельствах, препятствующих в соответствии сГражданским кодексомРоссийской Федерации и Семейным кодексомРоссийской Федерации
назначению гражданина опекуном;
в) по истечении 2-летнего срока со дня
постановки гражданина на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать
опекуном.
14. Орган опеки и попечительства обязан
подготовить гражданина, выразившего желание стать опекуном, в том числе:
а) ознакомить его с правами, обязанностями
и ответственностью опекуна, установленными законодательством Российской
Федерации и законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации;
б) организовать обучающие семинары,
тренинговые занятия по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских
знаний;
в) обеспечить психологическое обследование
граждан, выразивших желание стать опекунами, с их согласия для оценки их
психологической готовности к приему несовершеннолетнего гражданина в семью.
15. Подготовка граждан, выразивших желание
стать опекунами, осуществляется попримерной программе, утверждаемой Министерством образования и
науки Российской Федерации.
16. Сведения об обращении в орган опеки и
попечительства гражданина, выразившего желание стать опекуном, за подбором
ребенка, о выдаче направлений на посещение несовершеннолетнего гражданина, а
также результаты таких обращений и посещений (принятие предложения либо отказ с
указанием причин отказа) отражаются в журнале учета граждан, выразивших желание
стать опекунами.
17. Формы журнала учета граждан,
выразивших желание стать опекунами,заявлениягражданина, выразившего желание стать
опекуном, и актаобследования утверждаются Министерством образования и науки Российской
Федерации.
После передачи ребенка в семью на воспитание сотрудники отдела опеки и
попечительства продолжают общаться с его усыновителями или опекунами, помогают
налаживать микроклимат в семье, разрешать юридические, социальные вопросы.
Зачастую от правильных и грамотных действий специалистов зависит дальнейшая
судьба ребенка.